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投资日本的最全法律指南(一)

发布人:法律部 发布日期:2017/6/13 来源:本站 浏览:次 字号:

 

 

一、对外国投资的市场准入规定

1、投资主管部门

日本主管国内投资和对外投资的政府部门为经济产业省,涉及投资政策的还包括内阁府、总务省、法务省、外务省、厚生劳动省、财务省、环境省、文部科学省和农林水产省等多个部门。为进一步促进海外对日投资,向投资者提供跨政府部门的一站式服务,日本内阁府下设“对日直接投资综合指导窗口”,由独立行政法人“日本贸易振兴机构”(JETRO)作为服务窗口的执行单位。

2、投资行业规定

【禁止行业】日本对外国投资实施“原则放开,例外禁止”的方针,因此大部分行业均允许外国资本自由进入,目前没有明文规定绝对禁止的行业。

【限制行业】日本对可能威胁国家安全及未实行完全自由化的行业予以限制。

根据《外汇法》,外国投资者获取日本非上市企业股权或上市企业股份超过10%时,在农林水产业、矿业、石油业、皮革及皮革产品制造业、航空运输业等保留行业,实施提前申报手续。根据DECD规定的《资本移动自由化法则》,对武器、飞机、核、宇宙开发、电力、煤气、供热、通信、广播电视、铁路等行业,实施外资管制。20079月,管制行业又加入可能转为军用的碳素纤维和钛合金、光化学镜头制造业等。根据行业法规,对采矿业、通信业、广播业、水运业和航空运输业,有具体的外资准入限制。

【鼓励行业】日本中央政府没有特别规定的外商投资鼓励行业。地方政府根据自身行业布局和发展规划,为形成更好的产业集群效益,通过提供一站式服务、介绍专家、提供与日本企业同等条件的补贴和优惠税制等措施,加大招商引资力度。

目前,外国企业对日投资主要集中在东京都、大阪府和神奈川县等,如大阪对生物技术、精密科技、半导体、电子零部件、电子设备等行业实施重点招商;神奈川县对汽车、IT、半导体、生物科技、环保行业重点招商;兵库县对精细加工、组装产业、半导体、再生医疗产业实施重点招商等。

3、投资方式规定

对日直接投资有三种形式:设立公司;获取现有公司股份、合作经营;并购现有公司。采取第二、三种形式时,如取得日本上市企业10%以上股份或从外国投资者以外取得日本国内非上市公司股份的情况属于对日直接投资,要受到相关规定的限制。

上世纪90年代中后期,日本接纳外国企业投资出现较为显著的增加,仅1999年上半年,国外对日直接投资金额就达1.3万亿日元,与上一年全年数字持平。对外投资同对内投资比率也由过去的20倍缩小至4倍。

目前,日本企业对外资并购等经济行为所持有的抗拒感以及日本市场整体闭塞的偏向,仍为对外资进入日本市场开展并购等活动造成阻力的主要因素。较为成功的外资同日本企业间并购案例多集中于金融及信息关联产业。

外资对日开展直接投资时,应注意考量当地市场价值标准差异、生活基础设施条件、金融税制等因素。关于开展对日市场投资或同日本企业开展并购等事宜的详细资料,可访问以下网址:

日本经济产业省:www.meti.go.jp/policy/trade_policy/investmentq_ a/html/questions.html

日本贸易振兴机构:www.jetro.go.jp/indexj.html

二、投资促进政策

1、优惠政策框架

日本政府自20世纪90年代初积极致力于吸引外国企业来日投资。2005年,日本经济产业省制定“外国企业招商地区支援项目”,拨付5亿日元专项资金,委托独立行政法人“日本贸易振兴机构”对地方政府的招商引资活动提供支持,包括对招商对象实施调查,邀请外资企业干部赴日考察、派遣专家等费用,每个地区约发放专项补贴2000万日元。

为了吸引外国企业对日投资,日本经产省正在研究探讨针对外资企业的优惠政策,包括根据投资额和对象、雇佣人数等,在一定期限内减免法人税和所得税,简化技术人员等签证审查的入国手续,同时研究设立一元化促进投资咨询和优惠政策协商的窗口。

此外,日本中央政府就促进对日投资的制度性支持还包括:

1)设立对日直接投资综合指导窗口;

2)设置市场开放问题投诉处理机制;

3)鼓励地方政府给外资企业提供优惠政策。

2、行业鼓励政策

对日本政府认定为特定的对内投资制造业、批发业、流通行业、服务业等151个行业,出资比例超过1/3的外国投资者,日本政府提供优惠税率和债务担保。

3、地区鼓励政策

为了吸引外资,日本各地方政府根据相关条例和制度,单独制订了一些优惠政策,通过减免事业税、减免房地产购置税等税收优惠、发放补贴、提供土地和建筑、融资贷款制度等各种措施鼓励投资。

详细情况请参阅日本贸易振兴机构网页中的专门网址(www.jetro.go.jp/invest/region/),查询日本各地招商引资的相关产业、优惠政策、及具体窗口部门。

4、特殊经济区域的规定

【特区】日本“特区” 全称“结构改革特别区域”(以下简称“特区”),指“国家承认其采取不同于全国统一制度的区域”,主管机构为日本内阁下设的“结构改革特区推进本部”,由首相本人担任本部长。200212月,日本国会通过法律第189号《构造改革特别区域法》,详细规定了特区的基本方针、政府对特区计划的认定标准、特区可实施的法律法规的特殊规定和构造改革特别区域推进本部。

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