Get Adobe Flash player
欢迎访问中国国际贸易促进委员会重庆市委员会网站!
 
法律服务
热点信息
友情链接
目前所在位置:首页 > 法律服务 > 国别法律 > 正文

中国企业境外承揽工程的法律风险识别及防范

发布人:法律部 发布日期:2018/2/7 来源:本站 浏览:次 字号:

二、工程项目合同谈判及签订阶段存在的主要法律风险

工程项目合同谈判及合同签订阶段是指收到业主中标通知书到合同书正式签订的阶段。结合在东南亚地区项目合同谈判的经验,我们认为这一阶段主要的法律风险和防控体现在以下几个方面:

1. 技术标准和程序与相关法律法规匹配风险

境外工程项目一般都采用比较严格的技术标准和程序,但在签订合同时,尤其在发展中国家,往往由于业主的专业原因或者其他客观因素,在原定标准或程序的基础上,引入本土一些法律或规章的相关文件,这样做表面看来使合同约定更完善,但等到项目实施中才发现部分标准和程序与本国法律约定相抵触,增加了与业主分歧争端的可能性,严重的甚至可能影响工期、质量。因此,在此阶段,要广泛收集相关信息和典型案例,仔细分析本土化技术标准、程序和拟采用标准程序之间的差异,尤其是项目使用国没有实施过的新技术时更要注意。例如,东南亚某国采用中国标准和技术修建城市轻轨,该标准尚属首次在该国使用。在实际施工中,工程验收的程序和验收文件没有统一标准,经常变更,造成了人力物力的极大浪费。

2.工程项目结算风险

工程项目结算风险主要体现在合同对结算周期和单元的约定方面,引发风险的直接后果是导致工程项目现金流断裂。一般国际工程合同约定是按月结算,如果合同约定了特殊的结算方式,那么可能会隐含着一定的风险,需要在合同谈判中引起注意。例如,某国某段铁路通信信号改造工程原合同约定以三个车站(含区间)为一个结算单元,这样约定的实施结果是,即使所有车站(含区间)完工程度达到90%,也不符合合同约定的结算条件,造成项目资金周转困难。后经与业主多次谈判磋商,才变更为按月结算,项目资金压力才得到了缓解。

3.税务风险

税务风险是国际工程的一个特有的风险。而且不同的承包方式,税务风险也不一样。税务风险的主要表现是:税务筹划不当,造成税负增加,或者税务政策运用不当,造成偷税事实的形成等。因此,税务风险不仅可能导致企业经济利益的损失,还有可能要承担刑事责任。因此,一是要深入了解我国与项目所在国的税法,以及两国签订的《税收协定》,在此基础上做好项目税务筹划方案,必要时可聘请当地的专业机构配合。二是要严格执行税法,把严格执行税法放到维护中国企业形象,维护一带一路倡议的高度。

4.适用法律风险

在境外工程承包合同中,适用法律选择的余地一般不是很大,一般是适用项目所在国法律。但由于受项目所在国法律的完善程度的制约,在项目实施过程中会遇到较多的当地法律没有约定的情形,尤其以发展中国家为甚。因此,适用法律的风险在于过程中产生的分歧或争端无法可依的情形下给项目带来的不确定性。因此,要充分了解项目所在国法律,选择项目所在国、国际惯例、国际条约等相互结合的适用法律体系,才能有效防范适用法律风险。

5.环保风险

哥本哈根气候大会之后,低碳减排成为世界环境的一大趋势。在今后的国际工程承揽中,环保将会成为各国政府项目立项的重点参考因素,即严格的环境保护标准将贯彻项目实施的全过程。因此,环保风险是未来企业承揽国际工程要考虑的首要风险。环保风险必然导致项目经济利益的损失、企业形象的影响。企业要提前熟悉项目所在国关于环保的相关要求,在合同谈判中积极应对环保问题,确保在合同谈判阶段的环保风险降到最低。

6.争端解决风险

争端的典型表现形式是合同争端方面,而合同争端的外在表现一般是标准和程序的分歧。争端解决的风险主要是由于争端机制不完善,争端解决困难,最终导致经济利益的流失,严重则导致项目失败。纵观近几年来中国走出去企业法律纠纷典型案例,纠纷的领域大都在一些专业领域,比如一些程序性、标准性方面。对于普通诉讼来说,撇开其成本大、耗时长的缺点不说,就专业方面的纠纷来讲,大部分又涉及技术标准,并不是一般的法院能够胜任的领域。因此,企业要本着小成本解决大问题的原则,慎重选择诉讼作为争端解决方式,建议使用仲裁与可替代的争端解决方式ADRAlternative Dispute Resolution)、调解等相结合的争端解决方式,以有效减少争端风险。

三、工程项目实施阶段存在的主要法律风险

工程项目实施阶段主要是指项目开工到项目竣工阶段。这一阶段是工程项目法律风险逐步释放和显现的阶段,已经识别的风险随着工程项目的进展逐步释放,新的风险随之出现。中国企业走出去转变观念,首先是要树立契约观念,也就是按合同办事的观念。也只有按合同办事,才是管控风险的有效途径。

1.工程质量风险

工程质量风险的外在表现是:一方面是没有按照合同约定的标准、程序施工造成质量隐患或质量事故;另一方面是中方与雇主代表针对质量标准、检验程序、质量证明文件认定的分歧而产生的纠纷。因此,不是没有形成质量事故的事实就没有质量风险,这一点应引起重视。例如,中国企业在某国进行房建施工,合同约定采用英国标准。施工图纸标明,砌墙要加入一定数量的拉筋,确保内墙抹灰后没有裂缝。中方企业有关技术人员认为,该国年度温差不大,不加入拉筋也可确保质量。尽管最终工程质量没问题,但监理和业主认为中方没有按图施工,不符合结算要求,不予结算,中方企业最终为此付出了相应代价。

中国国际贸易促进委员会重庆市委员会 版权所有 地址:重庆市江北区杨河一村78号国际商会大厦19楼 电话:(023)67870371 (023)67870375 
  (浏览本网站,建议将分辨率设置为1024*768) ICP备案:渝ICP备12002785号     技术支持:讯迈科技

渝公网安备 50010502000519号